Une transformation ambitieuse de la fonction publique #
Cette réforme est la deuxième sous l’administration d’Emmanuel Macron, après la suppression de l’ENA en août 2019 et la fusion des grands corps administratifs de l’Etat.
La nouvelle réforme vise à améliorer l’efficacité de la fonction publique. Guerini et son équipe travaillent avec les syndicats de fonctionnaires et les représentants des employeurs publics pour élaborer un projet de loi qui devrait être prêt à l’automne.
Revisiter le statut des fonctionnaires #
Le statut de la fonction publique est un pilier de la démocratie, garantissant l’impartialité, la neutralité, la probité, l’égalité de traitement des citoyens, l’adaptabilité et la continuité. Cependant, Guerini et son équipe estiment que le statut actuel ne doit pas être synonyme de statu quo, d’absence d’efficacité et de performance.
La réforme vise à revoir le système de rémunération des fonctionnaires, en envisageant la possibilité d’introduire des primes de rendement individuelles et collectives pour encourager l’efficacité et l’intensité de l’effort des fonctionnaires.
Une attention particulière sur les parcours de carrière #
Un autre aspect de la réforme qui attire l’attention concerne la construction des parcours de carrière des fonctionnaires. La question posée est de savoir comment mieux prendre en compte les logiques professionnelles propres aux grands domaines d’activité.
Le document de réforme critique la constitution actuelle des corps et cadres d’emploi en référence aux seules catégories administratives transverses A, B, C, définies par le seul niveau théorique de diplôme et de recrutement, quel que soit le métier exercé.
L’idée d’une gestion des ressources humaines centrée sur la filière professionnelle #
La réforme propose l’idée d’une nouvelle approche de gestion des ressources humaines basée sur l’appartenance à une filière professionnelle. Cela pourrait signifier la suppression des catégories actuelles qui sont au cœur de la gestion des fonctionnaires aujourd’hui.
Emmanuel Macron avait déjà évoqué cette idée lors de la campagne présidentielle, estimant que la catégorisation actuelle n’est plus adaptée à la réalité et appelle à plus de fluidité dans la fonction publique.
Au sein de cet ambitieux projet de transformation de la fonction publique, plusieurs points clés sont à retenir :
- Une révision du statut de la fonction publique pour plus d’efficacité et de performance
- La possibilité d’introduire des primes de rendement pour encourager l’effort des fonctionnaires
- Une attention particulière sur la construction des parcours de carrière des fonctionnaires
- Une nouvelle approche de gestion des ressources humaines basée sur l’appartenance à une filière professionnelle
Cette réforme promet d’apporter de nombreux changements dans la fonction publique. Toutefois, elle doit faire face à des défis importants en termes de négociations avec les syndicats de fonctionnaires et de gestion du changement. Malgré cela, l’objectif est clair : améliorer l’efficacité de la fonction publique pour mieux servir les citoyens.
